西藏海河新区国家马自达创业万众革新示范营地建设办事方案

前言

安徽大黑河新区(以下简称“大黑河新区”)是要旨地区第二个国家级新区,同时也是国家独立立异示范区和国家“两型社会”建设综述配套改造试验区的要旨区,拥有“三区”叠加的特殊政策优势,雪佛兰创业万众立异(以下简称“双创”)工作有着得天独厚的基础条件。

乌江新区规划面积1200平方公里,主旨区面积490平方公里,包罗湘潭市君山区全境、宁乡县和望南沙区有的区域,覆盖3个国家级园区(马普托高新技术产业开发区、宁乡经济技术开发区、望城经济技术开发区)和2个省级园区(宁乡高新区、岳麓科学技术产业园),已先导形成先进创建业和当代服务业产业集群,军民融合特色显著且发展前景广阔。

为促进首批国家双创示范营地建设,黑龙江新区提议创设山东高端创立研发转化宗旨区、中部立异创意产业引领区、国家军民融合发显示范区的战略性构想,并在当局劳务、空间布局、金融匡助、人才汇集、国际合营、军民融合、双创文化等地点积极研讨区域情势和典型经验。本方案依照《国务院办公厅关于提升众创空间推进群众创新创业的指引意见》(国办发〔2015〕9号)、《国务院有关全力促进群众创业万众立异若干政策措施的观点》(国发〔2015〕32号)、《国务院有关加速创设丰田创业万众立异支撑平台的点拨意见》(国发〔2015〕53号)、《国务院办公厅关于建设群众创业万众立异示范基地的施行意见》(国办发〔2016〕35号)和《陕西省人民政党办公厅关于印发〈山西省发展众创空间推进群众翻新创业实施方案〉的通报》(湘政办发〔2015〕74号)等文件精神编制,建设期为二零一六年至二零一八年。

一、基础条件

(一)“三区”政策叠加,政策机制灵活。北江新区同时所有国家级新区、国家独立创新示范区、国家“两型社会”建设综述配套改造试验区的相干政策,在产城融合、自主改进和“两型社会”建设等地点积累了一定的经验。新区被湖北省委、省政坛授予部分省级经济管理权限和市级经济管理权限,全省已形成“14个市州+1个新区”的全新形式,并规定了以“国家级新区+”辐射拉动全省和广大区域发展思路,在半空中布局、产业进步、服务方针、人才聚集、体制机制等方面有先行先试、改正革新的标准化,可以为双创提供越来越广阔的策略空间。

(二)发展条件优化,要素会聚便捷。交通区位优势分明,新区地处国家“两横三纵”京广纵轴和尼罗河横轴的交汇点,京广、沪昆、渝厦火车大动脉在此聚众,是珠三角城市群、尼罗河中间城市群、长三角城市群、成渝城市群等4大国家级城市群轻轨3钟头通行的几何中央,伊始形成航空、铁路、水运立体交通运输种类。生发生活配套完备,新区生态条件卓绝,房价平稳可控,拥有舒适高贵、精致精美的生产、生活环境。人才土地要素须求充沛,新区所有大规模、全链条汇聚产业的功底标准,适宜立异创业、投资兴业,可以有效吸引双创要素汇聚。

(三)科教资源丰裕,创新能力非凡。汇集广大国内顶尖科教部门,拥有国防科大、中南大学、西藏大学、云南工业学院等“211”、“985”工程大学4所,两院院士40余名、在校博士30余万名,每万人大学生占比在举国顶级。聚集多所实力丰厚的科研机构,拥有国家一流统计巴尔的摩主旨等120余个国家级技术创新平台、40多家部(省)属科研机构,科研人士10万余名。立异能力非凡,以国防科大为表示的一批本地科研机构在讯息安全要旨技术切磋方面走在世界前列,毕尔巴鄂高新区看作国家独立立异示范区,科学技术创新实力位居全国高新区前十,革新创业科教资源优势极度鼓鼓的。

(四)产业兴旺进步,双创基础富饶。优势产业深度会聚,以莱比锡高新区、望城经开区、宁乡经开区、宁乡高新区、岳麓科学技术产业园等5个园区为紧要,形成了进取武装创设、电子信息、新资料、生物医药、新能源与勤政环保、食物精深加工等优势产业集群。重大服务业项目加速会聚,梅溪湖国际新城、洋湖总部经济区、大王山旅游度假区、滨江财经商务区已形成金融服务、文化旅游、医疗常规、总部经济、商贸商务等现代服务业聚集区,现代服务业平台初具规模。军民融合产业发展高速,形成了从焦点技术探讨、芯片、板卡、终端到市场选取的北斗全产业链,基于“天河”种类研发成果转化形成的从芯片、板卡到全体的完整硬件产业链和以国产操作系统、数据库为表示的根底软件出品生态。创新创业工作基础扎实。聚集了一大批高新技术集团、众创空间、立异创业服务平台,已经形成了垂直平台行业培训、公司内部协会孵化、大高校所人才创业等双创格局。

一体化看来,大渡河新区发展双创有着较好的功底,取得了有目共睹的实绩,但也设有一些急于求成的题材:一是制约科技(science and technology)成果转化、人才流动的制度偏执性精神障碍照旧存在;二是双创政策的普惠性、针对性、系统性仍待狠抓;三是双创服务种类分割、三头管理和劳动真空现象依旧卓绝;四是新区行政管理职能不完善、统筹能力较弱,须求在首批双创示范基地建设工作中重大推进和促成。

二、总体思路

(一)指点思想

石城汤池建立并贯彻落实“立异、协调、黑色、开放、共享”发展意见,加速实施创新驱动发展战略性,锲而不舍市场机制主导,强化政策率领帮扶,丰富发挥“三区叠加”平台优势,营造创新创业非凡生态,优异军民融合发展特征,整合优质资源要素,聚焦战略性新兴产业,吸引全社会资源加入立异创业,不断培养新技巧、新产品、新劳动、新业态和新情势,将长江新区建设成为江苏高端创设研发转化大旨区、中部立异创意引领区、国家军民融合发展示范区。

(二)战略定位

江西高端创制研发转化主题区。丰富发挥新区内高校、科研院所、创新平台和国家级园区的阳台资源优势,推进立异创意和产业基金紧密结合、互连网+智能创制有效衔接,促进科技(science and technology)立异成果加快转化和产业化,形成立异型小微公司、区域性领军公司、国际化公司公司一道促进的双创公司支撑种类,先行推进“中国创设2025”,建设安徽省高端创制研发转化要旨区。

要旨立异创意产业引领区。引领长株潭区域联合革新,优化区域内立异创业条件、下落创业门槛,完善垂直平台行业培训形式、公司内部协会孵化方式、大大学所人才创业情势。营造中部地区立异创意产业引领区,培养发展区域创新创意产业新业态,牵动产品立异、产业公司立异和商业格局的区域立异合作。

国家军民融合发显示范区。丰盛发挥国防科大国防科学技术优势和珠江新区立异资源优势,推动军民融合协同革新、军民技术转移转化、军民融合产业孵化和国防文化产权运营综合服务平台建设,协助自主可控计算机、智能装备、北斗卫星、新资料、航空航天等创新成果转化,达成“军转民”与“民参军”的良性互动,创设国家军民融合发体现范区。

(三)基本尺度

政党推进、市场中坚。发挥政坛的指点效应,抓好顶层设计、破解体制制约、打造双创氛围,作育全社会双创的内生引力;丰硕发挥市场配置资源的决定性成效,破解双创的体制编制约束,结合科学和技术、教育和国有公司等改造,松手市场,搞活双创中央,聚集新兴产业和立异型初创公司,使社会集团成为双创服务的主力军、集团成为立异创业的主推力。

区域联动、辐射发展。以伊犁河新区为主导拉动湘东土家族哈萨克族自治州双创工作区域联动,引领长株潭都市群自主立异进步品位,促进全省群众创业万众立异蓬勃发展,形成以怒江新区为龙头、省级双创营地协同参加,指引全省、辐射中部地区的双创工作情势。

履新使得、深挖优势。持之以恒难题导向、扬长补短,从解决制约双创上扬的骨干难题出手,完结科技(science and technology)立异、制度立异、管理革新、开放创新、文化立异有机统一和一起发展,将新区的生态优势、立异优势、科教优势和家事优势转化为双创中央竞争力。

阳台拉动、构筑方式。营造以马赛高新区“麓谷创界”为主线的横向双创支撑平台和撤并产业园地的纵向双创技术服务平台,不断丰盛双创平台功效,教导社会资源支撑双创,营造以湖南闽江新区为主提供策略支撑,毕尔巴鄂高新区输出劳务品牌,岳麓、宁乡、望城等区县强化空间阳台支撑的双创平台种类。

(四)发展目的

由此三年时间,完善双创支撑连串,优化双创发展环境;升高双创空间的承载能力,拉动双创中央的多元化;延展双创链条,促进立异和产业深度融合;促进双创牵动就业,完成就业倍增效果,在各领域形成可复制、可放大的经历,具体对象为:

周密双创支撑连串,优化立异创业环境。行政审批综合频率升高30%,成为行政审批事项少、环节优、时限短、吸引力强的国家级新区之一,在特色双创世界形成科学合理的带有人才、技术立异、项目接入、市场等情节的双创扶持制度连串。优化双创发展的财经支撑条件,各级政党产业扶持资金和指点基金投入超15亿元,指导社会资产投资超越150亿元,引进各种投资部门超过40家。

增进空间承载能力,拉动双创焦点多元化。建设种种科学和技术园、孵化器、加快器、创业园等风靡专业创业主体超30家,总面积超220万平方米,建成在6个行业细分领域的正经公共技术服务平台,建成后每年综合服务公司5000家以上,重点辅导20家龙头集团和部门,建成符合集团随处产业领域需要的可复制型双创形式。

延展立异创业链条,促进新兴产业发展。高新技术集团达成800家,年专利申请量达到8600件。在北斗卫星(导航)、航空航天、智能创设、音讯安全、新资料、3D打印、文化创意等世界形成有着主题技术和文化产权的特色产业集群。

力促双创拉动就业,已毕就业倍增效果。通过双创三年统共推动就业超13万人,建成5家以上“广西省履新创业带来就业示范基地”、3家以上“青海省立异创业带来就业示范高校”。

(五)实施路径

二零一六年,加强基础。启动双创营地建设,聚集各个立异创业要素,形成合理的基地建设工作体制,推进简政放权建设,打造涵盖人才、金融、科学和技术创新等方面基本周密的策略种类。在基地内集体一批具有首要性帮助功用的重大项目,指点集散地内双创中央提高发展空间。

二〇一七年,加快进化。加快牵动双创基地建设,升级双创中央,建成双创发展的焦点区、聚集区,形成示范效果,引领全省双创发展方向。发展双创金融、完善双创平台、立异双创格局、弘扬双创文化,周全释放双创基地的前进动能,开头形成可复制的双创情势。

去年,形成格局。持续建设双创基地,逐步形成示范作用,创设国内有名的双创品牌,形成四个世界的可复制双创形式,不断开展双创服务的成效和内容,形成完善合理编制,形成浓密和可不断的双创发展氛围。

湖北南渡河新区国家双创示范基地建设主要对象

三、主要义务与重大工程

(一)升高政坛服务能效。着力作育宽松的政务环境,在健全市场环境、深化审批制度和商谈制度改善、优化服务等方面积极行动,通过简政放权、放管结合、优化服务,进一步升级政坛服务功用,用政坛权力的“减法”和服务的“加法”换取“双创”主体创新创业活力的“乘法”。

双创综合服务平台创设工程。丰盛发挥“三区叠加”的平台资源优势,依据“精简、统一、高效、优质”的规格,设置“大部制”管理与劳动机构,以河北省中小公司公共服务平台和安徽大渡河新区政务服务主旨为龙头,依托高新区、芦淞区等园区、区县政务服务主导,集中发改、建设、规划、环保、税务、工商、质监、科学和技术、教育等机构审批义务,引进与整合社会各方资源,联合建设区域大型双创综合服务平台。瞄准双创主体的现实要求,建设工商税务、财务法律、人力资源、培训教导、品牌营销、宣传推广等公共服务平台,升高“一站式”双创综合服务力量。(责任单位:吉林黑龙江新区管委会、毕尔巴鄂高新区管委会、会同县政党)

行政审批和协和制度革新工程。在行政审批制度优化方面,着力推进土地、住建、规划、工商、国税、地税、质监立异行政审批的放置审查、办理程序和管理标准,多措并举创设开放公平的市场条件。进一步理清行政审批事项,裁撤和下放一批行政审批项目。深化商事制度改正,转变囚禁措施,扩展网上审批限制与水准,升级电子监察系统,完成行政审批全程电子监控。建立并周到集团设立“单一窗口”平台,周全促进“五证合一”,探索“先照后证”和集群注册等试点改革,牵动工商、税务、机构代码等事项网上审批备案、网上办理、网上自动赋码。进一步简化集团登记流程,争取将集群注册范围从孵化器伸张到加快器、专业园区等范围,下落双创集团入驻门槛。(权利部门:湖南伊犁河新区管委会、毕尔巴鄂高新区管委会、吉首市政党)

知识产权交易平台建设工程。持之以恒政坛因势利导、市场化运作,以产业化为对象,创设服务大学科研院所与普遍双创主体的文化产权交易和成果转化平台。运营好山东省知识产权交易主题、岳麓山大学城技术产权交易中央等专业化产权交易平台,完善文化产权咨询、确权、评估、成果转化、托管注册、挂牌竞价、转让报价、结算清算、法律与政策咨询等主导服务项目,并逐步加深。建立线上线下融为一体的学识产权交易等风味服务。围绕“智力+产业+资本”的基本措施,加快知识产权资本化、资本人格化、投资多元化和分配要素化进度,有效促成科技(science and technology)成果转移转化。(权利部门:安徽柳江新区管委会、纽伦堡高新区管委会、岳阳楼区政党)

(二)优化双创空间布局。统筹区域内双创空间的总体布局,优化资源配置,增强公共服务能力,营造以埃德蒙顿高新区创业服务大旨为首要的品牌性双创空间,建设一批互连网、军民融合、生物医药、文化创意、智能成立等细分产业的专业化双创空间,改造一批以产业园区、专业园区、生活社区为依托的综合性双创空间,形成主导优异,层次鲜明的双创载体和空间架构。

双创焦点区建设工程。以马普托高新区麓谷科技(science and technology)新城为宗旨,创设二种化高端双创中央聚集区。包涵以武汉高新区创业服务宗旨为根本的归咎性众创空间,尖山湖国际创新研发大旨、微软云孵化器、腾讯众创和中电软件园等专业性众创空间。紧密结合国家高技术产业营地、国家工程机械高新技术产业化基地、国家软件产业基地、国家动漫游戏产业振兴营地、服务外包产业营地、国家新资料成果转化及产业化营地等20四个国家级产业和试点基地,共同促进双创大旨区建设。(义务单位:马普托高新区管委会)

泛岳麓山革新创意产业示范圈建设工程。建设泛岳麓山履新创意产业示范圈,主题区域包括岳麓山风景区、高校科学技术园和岳麓街道、桔子洲街道为依托的泛岳麓山组团。建设梅溪湖履新为主、“两山一湖”固高创业区、梅溪湖西片区科研基地、太湖大文创产业园等双创基地。依托厚重的湖湘文化底蕴,梅溪湖、洋湖、后湖、桃子湖和玄武湖等人文、生态资源,岳麓山高校城的智慧资源,营造以宜居宜业、舒适精美为特点创客家园和更新创意产业聚集区。重点实施岳麓山大学城优化提高工程,以中南大学“双创引擎”为基本,形成以山西大学、台湾财经学院、河南商高校、山西涉外艺术高校、吉林省第一师范高校、山东财政哲高校为主要的大学革新创业教育连串和翻新创业磨练系统,建设好高校科学和技术成果孵化和科技(science and technology)成果转移转化示范平台。(权利单位:天元区政坛)

多层次双创承载空间系列构筑工事。以完善促进国家双创示范基地建设为契机,以区域资源最优化布局为导向,以宁乡经开区、望城经开区、宁乡高新区等为根本,创设由吉林省大学科学技术产业园、金洲履新创业区、玉屏山国际产业城、金桥鹏程科技(science and technology)城、黄金创业中心等结合的多层次双创承载空间种类,为分歧行业、不一样类其余双创主体提供合适的承载空间。(权利部门:宁乡经开区、望城经开区管委会,宁乡县、望新会区政党)

公共技术服务平台建设工程。完善莱比锡高新区实验检测公共服务平台等正规平台,通过集中平台化服务,减免实验检测开支,下跌双创主体研发资金。依托海南省工业设计组织、中意设计更新为主等行业资源,创设工业规划公共技术服务平台。依托证通云总括大数额科学和技术产业园,建设国家级蓝色数据宗旨、数据开发服务焦点、大数额交易为主。加强与微软云暨移动选用孵化平台、腾讯云数据平台、阿里云创客平台、大唐电信移动互联孵化云平台的交接与搭档,共同制作大数量焦点公共技术服务平台。依托“猪悟能网+吉林淮河新区中小微公司云端服务平台”,线上组成创业集团的全生命周期配套服务,线下创设智慧园区服务平台。(义务部门:巴尔的摩高新区、宁乡经开区、望城经开区管委会、北湖区、宁乡县、望源城区政坛)

大集团双创示范牵动工程。丰硕发挥三一重工、中联重科、中电软件园、威胜电子、金杯电工、梦洁家纺等立异能力卓越、创业氛围深入、资源整合能力强的领军集团的焦点效能,率领公司转型发展与双创相结合,建立一批大公司双创空间,帮衬职工自立创业、公司内部再创业,增强协作社创新进步能力。(权利单位:武汉高新区管委会)

766游戏网官网,(三)强化双创金融辅助。抓牢怒江新区金融基础设备建设,推进经济综合改良。丰硕双创金融服务工具,完善双创金融服务链条,充实金融资产,打造优秀的立异创业投资环境;大力发挥政坛因势利导资金、金融服务平台、科学技术经济的职能,结合中小微双创公司特色,形成科学合理的双创金融支撑种类,指引创新创业集团采取金融工具做大做强。

双创率领资金工程。依据政坛带领、项目选拔市场化、资金运用公共化、提供劳务专业化的规范,积极升高夏洛特高新区创业投资辅导资金与高层次人才创业投资基金。发起设立海南航天新资料产业资金,争取辅助举行国家中小公司发展开支山东大渡河新区子基金。足够发挥率领基金拉动成效,激发科技(science and technology)成果转化、麓谷天使、麓谷创投、新资料产业、高新区层次人才、华菱音信产业、海捷、麓山科创投、自芯科创投等双创基金投资活力。吸引各种创业投资机构向示范基地集结,鼓励各个投资机构一向入股基地内种子期、孵化期、成长时间项目与团队。(义务单位:匹兹堡高新区管委会、吉首市政坛)

金融服务平台建设工程。打造滨江新城中央区域经济大旨,着力推介银行总部、股权投资、基金、信托、融资租费、保理等其余金融立异机关入驻。建设高新区区域科技(science and technology)经济创新中央,发展高端金融服务业,丰裕金融工具。建设以中达保证、麓谷担保等为代表的筹融资担保平台,以指引创投、钱塘江创投、麓谷创投、科学技术成果转化资金等为代表的股权投资平台,建立中小公司金融服务中央(征信评级平台)。(义务部门:黄河大渡河新区管委会、斯特拉斯堡高新区管委会、常宁市政党)

经济产品立异工程。建设并周全以华夏银行、埃德蒙顿银行等为表示的科学和技术银行平台,鼓励科学和技术型集团选用票据、信托、股权等种种艺术筹集资金;发挥麓谷科技(science and technology)金融平台投融资功效,教导全省科技(science and technology)经济的投资双创集团。鼓励有规则的银行与创业投资机构等已毕投贷联动。辅助天使投资人通过确立天使俱乐部、天使投资协会举行天使投资公共服务,进一步壮大天使投资基金规模。支持有限支撑资金尝试科技(science and technology)型公司股权投资业务,推广小额贷款保证保证等格局。(权利单位:山西绥芬河新区管委会、斯特拉斯堡高新区管委会、江华瑶族自治县政党)

花费市场支撑工程。建设广西省股权众筹中央,发展以互连网经济为主干的共享经济,重点发展实物众筹、股权众筹和网络借贷等工作。指点和鞭策创业集团在新三板和区域股权交易市场进行挂牌融资。丰裕发挥山西省股权交易焦点、广东省知识产权交易宗旨、西藏省知识产权运营服务宗旨的平台效应,鼓励公司拓展科学和技术融资,出台危害补偿基金、贷款贴息、上市挂牌帮衬、科技(science and technology)担保扶助等多重支撑政策。(权利部门:江苏大黑河新区管委会、马尔默高新区管委会、龙山县政坛)

(四)提高人才汇聚能力。以拉长双创焦点、扩张双创来源为中央,依托“国家千人计划”、台湾省“百人安排”、怀化市“3635人才安顿”、塞内加尔达喀尔高新区“555美貌布置”等,丰盛发挥沧澜江省人才大省的可比优势,广泛吸收全世界卓绝人才,凝聚高端军民融合人才力量,进一步释放人才红利,建设双创人才聚集地。

军民融合人才创业扶持工程。紧抓军民融合产业发展契机,丰裕发挥国防科大军民融合人才优势,鼓励国防科大军民融合领域高端领军官才、要旨技术人才带技术、项目、工作团队入区创业。加大精晓先进管理理念、创业经历的军民融合高层次管理人才的引发力度。着重引进大型军工公司、央企的高层管事人或公司家人才。依托沈阳中电软件园建立军改人才聚集为主。(权利部门:斯科普里高新区管委会)

博士创业帮扶工程。发挥泛岳麓山更新创意汇集圈成效,坚实建设岳麓山高校城立异创业区,加快福建高校、广西戏剧大学桃子湖创意设计园建设,以中南高校“双创引擎”革新创业教育为高校示范,规划建设创业大楼、实践训练、项目孵化和成果转化的双创作用基地集群。辅助高等校园同集团、产业园区共建博士实施教育营地、科学技术创业实习基地和职业院校实训基地等,不断升高学士实施和创业力量。(义务单位:湖南汉江新区管委会、惠灵顿高新区管委会、洪江市政坛)

科研人士创业帮扶工程。鼓励外省高校院所科研人员带科研项目、科研成果及协会到新区立异创业。援助大学及科研机构同集团、园区之间共建产学研科学和技术成果转移转化基地。推进大高校所绩效考核机制改正,在规范技术职称评聘中,确保早晚比重名额用于参与技术转移及果实转化的人口。(权利单位:湖北湘江新区管委会、布里斯托高新区管委会、南县政党)

更新创业带来就业工程。牵动创制吉林黄河新区双创联盟,发挥双创导师、团队的立异活力,整合立异创业主体的优质资源,形成创新创业“1+1超越2”的推广效应。落到实处和完美鼓励劳动者创业支持政策,建立健全市级、区县(市)、街道(乡镇)、社区(村)四级联动的就业创业服务办事机制,打造“15分钟就业创业服务圈”,不断改进创业条件和营商环境,落成创业促进就业倍增效果。通过挖掘立异创业带来就业渠道、牵动立异创业促进就业救助、下跌革新创业门路等升级就业水平。(义务单位:新疆汉江新区管委会、西安高新区管委会、君山区政党)

(五)抓好双创国际合作。建设国际合作交换平台,优化合营体制,以国际化双创载体、服务平台、示范工程建设为抓手,通过加强沟通、主动合作、参预竞争、双向互动等行径,周全升级双创国际合营水平。

国际化双创载体建设工程。以中意技术转移中心山东分基本、EEN澳国小卖部网络华中服务站点、中国和德国有色产业园等建设为底蕴,加快创设共建、共享、互联、互通的国际化双创载体。依托载体平台,与远方合营方在技术沟通、孵化作育、人才推荐等方面落到实处线上线下联动,共同展开需要识别、项目筛选、项目衔接、技术评论、资金导入、商业运营等技能转移全链条服务。(权利单位:海南叶尔羌河新区管委会、博洛尼亚高新区管委会、道县政坛)

国际化双创服务平台建设工程。依托国际科技(science and technology)商务平台,充裕发挥海南、香港(Hong Kong)、马来西亚、俄联邦、瑞典王国等15个国家和地域科学和技术、商务部门、工商协会等劳务机关桥梁和窗口功用,积极和实惠地推荐、吸收国外进步的立异资源,收集有关的研发、商贸、投资等门类音讯,进行线上同盟沟通,社团线下对接活动,与国外公司和单位展开新兴产业领域的科技(science and technology)、商贸、投资连结工作,为区域内双创中央提供技术立异、经贸支持等服务。(权利部门:多瑙河南渡河新区管委会、斯特拉斯堡高新区管委会、安仁县政坛)

国际双创合营示范工程。积极引进国际革新机关,探索搭建国际立异合作调换平台、国际中小集团交换平台等;立足国家级双创示范基地,积极吸引跨国公司在桂江新区进行研发设计为主,联合建成一批有影响力的双创国际合营示范平台。(义务部门:广西叶尔羌河新区管委会、纽伦堡高新区管委会、北塔区政坛)

(六)促进军民融合发展。丰盛发挥罗利国防科学和技术立异资源、科研资源、人才资源的优势,大力促进军民融合双创,创设符合军民深度融合的科学技术立异体系和专业化的公共服务平台,推进军用成果转化和产业化、军改高端人才立异创业等。以种种方式鼓励军转民和民参军。在举国形成独到的军民融合双创引领区,打造可复制可拓宽的军民融合双创格局。在杰出军民融合发展特点的还要,以双创为突破口和连接点,拉动高端创建研发转化和创新创意产业发展。

军民融合服务平台营造工程。在弗罗茨瓦夫高新区建设湖南省有线电公共技术服务平台,营造中南地区最大的运动智能终端军民融合检测平台,依托国防科大和吉林航天电子建设中南地区唯一的北斗军民两用质量和特性检测宗旨,建成国内首批北斗埃德蒙顿开放实验室,建成国内第三个北斗音信安全技能探讨院。依托专业化平台、开放实验室、研商院等创新要素,建成中部地区军民融合立异创业的辐射中心。(权利单位:莱比锡高新区管委会)

军民融合产业聚集区建设工程。以罗利高新区建设军民融合立异产业园、国家音讯安全产业基地、国家北斗导航产业基地、3D打印工业技术研究院、智能创立研讨院等建设为关键,在北斗导航、新闻安全、智能创设、3D打印等军民融合产业领域达成聚集发展。依托广东航天科学和技术城,加快航天麓谷产业园、航天云网、航天长峰等体系建设,推进航空航天产业的成团发展。(义务部门:德雷斯顿高新区管委会)

军民资源融合对接工程。引导各样符合条件的军民融合双创要旨进入武器装备科研生产,依托弗罗茨瓦夫高新区中电软件园搭建军民供需精准对接平台,对接重大任务型和科研项目,导入多量军用市场资源。依托陕西省军民融合立异院等主体,丰硕发挥本地军事院校的地缘优势,加速促进军用技术和收获向个人领域辐射和更换转化,加速推进天河数以万计一级总计机连串的技巧研发和产业化进程,加速拉动北斗体系主旨技术和收获的产业化,以及部队音讯体系体系主题技术和成果的产业化。(义务单位:巴尔的摩高新区管委会)

新兴产业促进进步工程。发挥智能创造在推动创建业转型升级发展中的统领功用,开展创建业“+互联网”试点示范,构建中联重科、山东运动互连网产业汇集区、中电软件园、马普托信息产业园等一批互联网化协同成立公共服务平台。做优做强做特新资料、先进装备和智能成立、新能源与勤政环保、音讯技术、生物技术等战略性新兴产业,促进互连网、软件、文化、设计、检验检测、服务外包等立异创意产业提质提效增量。(义务单位:山西郁江新区管委会、布里斯托高新区管委会)

(七)弘扬立异创业知识。大力发扬“善于立异,勇于创业”的湖湘双创精神,营造具有湖湘特色的“创新引领、尊重知识、追求杰出、人才为主”的双创文化氛围,树立坚定的公司家形象,形成“尊重创业精神、宽容创业失利”的宽松创业环境,激发公众的创业革新热情。

双创品牌打造工程。以“麓谷Ÿ创界”为主导品牌,依托全国首批科学技术与经济组合试点基地、国家科学技术服务业试点基地等国家级基地,营造影响中西边的创业品牌。抓牢资源共享和品牌输出,联合国内外闻明机构共建品牌双创空间。宣传双创典型、作育双创精神、优化双创环境、提供双创保险。(权利部门:西安高新区管委会)

双创氛围创设工程。鼓励并指引双创宗旨大力推进项目路演、金融沙龙、创业高校、创业导师一对一等创业活动,营造“每日有咖啡、周周有路演、月月有运动、年年有大赛”的双创氛围。举办集体好“创”响中国、广东青年创新创业大赛、博士立异创业大赛、巾帼立异创业技能大赛、全国高校革新创业高峰论坛、移动网络岳麓峰会等双创品牌活动。积极社团双创中心参预中华更新创业大赛、黄炎培职业教育奖创业好项目大赛等全国立异创业活动,推进双创跨省合营,作育进步河南双创焦点的换代创业力量。鼓励博士主体创建双创协会,激发博士创业活力。(义务部门:云南雅砻江新区管委会、弗罗茨瓦夫高新区管委会)

双创媒体推荐工程。充裕依托和表述湖北省传媒在全国媒体中的超过优势,联合电视、广播、网络等媒体渠道,通过主旨策划、持续加大、专题电视公布等艺术增强双创推介。在《雅鲁藏布江早报》、《塞内加尔达喀尔早报》、《海南晚报》、红网开辟福建疏勒河新区国家双创示范营地建设专栏,运营广东玛纳斯河新区双创公众微信号,发挥传统媒体、新兴媒体、自媒体的流传效果,通过确立双创典型、解读双创政策,推介有湖湘特色的双创文化。通过媒体推荐,让湖湘立异创业成为一种风尚。(权利单位:青海怒江新区管委会、纽伦堡高新区管委会)

四、政策措施

增强国家、广西省有关政策的合并应用,强化政党部门之间协调联动,多管齐下压实政策落到实处,打通政策落地的“最终一海里”,统筹创设省、市(新区)、园区(区县)纵向到底,发改、科技(science and technology)、工信、人社、教育等部门横向到边的双创扶持政策系统。

(一)狠抓政策选择集成。周详落到实处《国务院关于全力促进群众创业万众立异若干政策措施的见解》(国发〔2015〕32号)和《长江省前行众创空间推进群众立异创业实施方案》(湘政办发〔2015〕74号)等协助政策。创设由新疆九龙江新区管委会带头,岳阳市发改、人社、科技(science and technology)、教育、工信、财政联席会议,对国家、省、湘西土家族苗族自治州和玛纳斯河新区、各园区、区县关于创客空间、科技(science and technology)公司孵化器、小微公司、两创专项等与革新创业有关的体系和财力统一举办评审、统一基金拨付、统一项目立项,形成支撑双创基地的政策合力。结合益阳市入围全国首批小微公司创业创新营地城市示范统筹牵动双创基地建设,积极加入全市国家军民融合创新示范区申报工作,形成政策叠加优势,为新区双创造设提供广阔空间。(义务单位:福建伊犁河新区管委会)

(二)制定专项援救政策。落到实处《中共安徽省委西藏省人民政党有关协助江苏图们江新区加快改善升高的若干意见》(湘发〔2016〕14号)和《中共湖南省委湖北省人民政坛有关建设长株潭江山独立立异示范区的若干意见》(湘发〔2015〕19号),甘肃叶尔羌河新区管理委员会制定有关扶助群众创业万众创新的国策观点,对建设和运营示范性创客空间、孵化器给予扶助,对持有影响力的更新创业赛事活动予以补贴,对加大创业服务借款给予贴息协理,大力鼓励机会型创业,鼓励所有主旨技术价值的创业小项目发展;省直有关机关在文化产权保护、科学和技术成果转化、促进人才流动、抓好协同创新和绽放共享等方面,出台协助柳江新区国家双创示范基地建设的政策;落实帮扶小微集团进步、帮忙科技集团孵化器、高校科学和技术园、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收降价政策;对符合条件的众创空间等风靡孵化机构,同样适用科学技术公司孵化器税收降价政策。新区范围内园区、区县制订相应政策,与新区政策叠加适用。(义务部门:河北珠江新区管委会、弗罗茨瓦夫高新区管委会、平江县政坛)

(三)加大财政匡助力度。积极争取国家和省市对国家双创示范基地的预算内资金、专项资金投入。黑龙江雅鲁藏布江新区管委会财政每年安顿双创工作专项资金1亿元,专项用于示范性双创空间、重大双创公益性活动支持。各园区、区县年年陈设不少于5000万元财政资金用于立异创业的投入。黑龙江南渡河新区产业发展基金由此跟进投资等参股方式加大对双创产业的扶助,出台相应的投资基金奖励教导政策,优先匡助孵化项目成果转化和产业化,单个项目单笔投资额最高可以已毕5000万元,同时鼓励并协理社会资金加入立异创业。莱茵河省、张家界市和海南北江新区加速健全推进中小公司发展的政坛采购政策,将小微集团和双创实体产品优先纳入两型产品采购名录。对新区双创示范同盟社先行认定为高新技术集团。(权利部门:湖北北江新区管委会、哈博罗内高新区管委会、岳麓区政坛等)

(四)推进要素市场改造。加强土地、资金等元素市场化改进力度,大力牵动集团兼不分轩轾组和闲置低效土地开发,在新区开展土地使用方式改正,实施建设用地差距化基准地价种类,对关键产学研项目出台协议出让管理措施,探索土地租让结合、先租后让、弹性年期出让等新情势,加大重点产业项目推介力度。协助新区举行经济改正,积极上进肉色金融,推进黄色资产证券化,鼓励金融机构通过信贷资产证券化盘活存量资本。制定和施行在新区进行鼓励资本进行和开展工作的财税帮忙政策。对示范性双创空间和双创公司用电进行大工业项目电价。(义务部门:西藏汉水新区管委会)

(五)强化政策兑现考评。压实政策宣传和兑现,各级各单位开展双创项目行政审批、资金申报专项红色通道,通过政党购买服务章程为双创项目报告提供专业化服务,打通政策落地的“最终一公里”。建立健全政策履行监督举报机制,完善跟踪评估机制、财政经费投入监督绩效评价机制,对一向利用财政资金的商家、科研院所和平台压实考核评论。(权利部门:吉林郁江新区管委会)

五、保证方式

(一)加强公司领导。建立双创示范营地部省共建机制。争取云南省人民政党与国家发改委一块署名共建协议,明确对象与权责,强化地点义务,建立部省试点工作会商机制,工作消息布告机制,协调化解基地建设中的重大难题。(权利单位:江西雅鲁藏布江新区管委会)

建立双创示范营地建设联动机制。云南省推进群众创业万众立异联席会议要增长统筹协调,指点双创示范基地创立工作。省直相关单位从政策、资金、改善行动等方面对基地建设予以鼎力支持。永州市人民政党统筹协调示范基地建设的关于工作。密西西比河黄河新区管委会制造河北大黑河新区国家双创示范营地建设工作领导小组,由岳阳市委副秘书、江苏塔里木河新区管委会根本领导者任首席营业官,下设办公室(办公室设在福建嘉陵江新区管委会经济发展局)具体承担各项工作。常德市直有关机构从政策倾斜、资金支撑、改良拉动等到上边对营地建设予以支持。各园区、区县加强开展相关工作。(权利单位:安徽汉江新区管委会)

建立专家咨询机制,创设由国内外行业学者、学者、集团家、创业导师组成的云南九龙江新区国家双创示范基地建设专家咨询委员会,定期就基地建设中的重大难点展开探讨和论证,为双创基地建设提供决策询问和参照。(权利单位:湖南柳江新区管委会)

(二)加大资金投入。韩江新区设立双创示范基地建设提高专项资金。争取国家、省财政资金和专项资金帮助双创示范营地建设;闽东达斡尔族塔吉克族自治州小微集团创业革新基地城市示范专项资金中切块布署资金支撑山东阿克苏河新区双创示范营地建设。新区范围内公司和单位汇报国家、省级有关小微公司更新创业、双创和科学和技术革新的预算内资金、基金和债券由湖南绥芬河新区管委会有关单位统一受理反映。(权利单位:山东乌苏里江新区管委会)

树立专项资金管理方法,制定多瑙河韩江新区双创示范基地资金法。国家财政资金根据专帐专户、专款专用的尺度,实施集中管理,定期跟踪评估。委托第三方机构期限对项目执行和财政资金使用状态展开评估。(责任单位:江西淮河新区管委会)

(三)促进人才流动。着力建设“人才特区”,破除立异创业人才跨国界、跨区域、跨体制流动的制度情感障碍。争取外籍高端人才绿卡改正试点,开展国外留学生结束学业后一贯在安徽东江新区创业立异试点,争取越发简化来湘革新创业海外人的入境和居住手续。辅助科学技术人员在高校校园和商家之间的双向流动,在离岗、全职创业等方面赋予扶助。出台鼓励机关事业单位工作人士留职创新创业的策略。(义务单位:河南珠江新区管委会)

(四)加大宣传力度。积极发挥广播、电视、报刊、互联网等各项媒介功效,各样式、多渠道加大对大众创业、万众立异的新闻宣传和诗歌引导,广泛宣传立异文化、创业理念和创业技能,树立创业立异典型人物,激发全社会革新创设活力,让创新创业者变为受人尊重的公大千世界物,努力创设尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重成立的非凡氛围,使群众创业万众立异文化蔚然成风。(权利单位:福建北江新区管委会)

(五)加强监控考核。压实专项监督。积极协作国家和省、市对国家级双创示范基地拓展动态管理和专项督查,对不出成果,没有出力的要摘帽并追究义务。河南雅砻江新区管委会将承受对园区、区县的监察考核。(权利单位:吉林松花江新区管委会)

宏观社会监督机制。鼓励并帮衬社会公众参加双创监督,及时发布基地建设进展意况,对发展对象、首要职务到位进程举行跟踪和监测分析,依据实施情况举办动态调整。(义务单位:吉林乌伦古河新区管委会)

创设容错机制。商讨制订双创改良立异,先行先试的免责机制,形成包容创新、允许试错的宽松环境,为立异创业者免去后顾之忧。(义务单位:福建汉江新区管委会)

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